El gobierno de las islas de ultramar

Consejos, juntas y comisiones consultivas en el siglo XIX

Author: Martínez Navas, I.
Publisher: Dykinson
ISBN: 9788498490862
eISBN Pdf: 9788490316696
Place of publication: Madrid , Spain
Year of publication: 2007
Pages: 458

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El marco jurídico reservado a Ultramar desde la Constitución de 1837-el sistema de legislación especial-dio pie a la intervención sucesiva de diversas corporaciones a las que con gran alharaca se encomendó resolver la cuestión de fondo acerca del alcance de esas leyes especiales. Trataron de las refromas sendas Comisiones Regias, por als Antillas en 1838 y para Filipinas en 1862, y se abrió un proceso de información sobre la preparación de las bases de la legislación especial para Cuba y Puerto Rico, tres años más tarde. En 1869, un nuevo cuerpo consultivo se encargó de evaluar la incierta situación de las posesiones del golfo de Guinea, dos juntas diferentes analizaron el sentido de las reformas a introducir en Filipinas, y una cuarta se ocupó en el mismo menester en relación aPuerto Rico... El estudio incorpora en apéndice en el que se ha reunido diversos documentos relativos a la consolidación de una estructura centralizada de gobierno de los territorios últramarinos y una pequeña muestra de la actividad desarrollada por los Consejos radicados en el Ministerio de Ultramar.

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Índice
Introducción
Primera parte. Los proyectos de reforma de la legislación y la administración ultramarinas: las comisiones ad hoc
- Capítulo 1. Leyes especiales para ultramar
  - 1. Las leyes especiales para las provincias de ultramar y las primeras comisiones consultivas
    - a. Las Juntas de Leyes Especiales de Cuba y Puerto Rico
    - b. La Comisión Regia de Ultramar
  - 2. La elaboración de las bases de la legislación especial: la junta revisora de las leyes de Indias
    - a. La reforma de la Administración central ultramarina y la Ley de Ayuntamientos
    - b. Las bases de la reforma en el ramo de Guerra y Marina
    - c. Las bases de la reforma en los ramos de Justicia y de Hacienda
- Capítulo 2. Las juntas para la reforma de la administración y la legislación ultramarinas
  - 1. La comisaría regia para el estudio de la reforma de la administración civil en Filipinas
  - 2. La junta informativa de ultramar
    - a. La Junta Informativa y la Conferencia de Comisionados de Cuba y Puer-to Rico
    - b. Las bases de la reforma de la política social en las Antillas
    - c. La Información sobre las reformas económicas
    - d. Las bases de la reforma política
  - 3. La junta consultiva de reformas de Fernando Poo
    - a. La colonización del golfo de Guinea
    - b. La propuesta de reformas elaborada por la Junta Consultiva
  - 4. Las reformas en el gobierno y la administración del archipiélago Filipino
    - a. La Junta Especial de Reformas de Administración y Gobierno de las islasFilipinas
    - b. La Comisión Consultiva de Reformas de Filipinas
Segunda parte. La administración consultiva en materia ultramarina
- Capítulo 3. La sección de indias del consejo real y las juntas y comisiones auxiliares en las secretarías del despacho
  - 1. El consejo real de España e Indias
    - a. Establecimiento del Consejo Real.Estructura y composición de la Secciónde Indias y del Archivo
    - b. Naturaleza y atribuciones de la Sección de Indias del Consejo Real
  - 2. Juntas y comisiones asesoras en los ministerios
    - a. La Comisión Auxiliar Consultiva del Departamento de Hacienda
    - b. La Junta Consultiva de las Secretarías del Despacho de Gobernación dela Península y de Gracia y Justicia
  - 3. La junta consultiva para los negocios de gobernación de ultramar
    - a. Instalación de la Junta y primeras actuaciones
    - b. Estructura y composición de la Junta.Nombramiento de los vocales y relevos en la Presidencia
    - c. Modo de proceder.La actividad desarrollada por la Junta Consultiva
- Capítulo 4. La junta de ultramar: asesoramiento continuado al gobierno en relación a los asuntos de ultramar
  - 1. Establecimientos de una junta de ultramar y su objeto
  - 2. Estructura y composición
  - 3. Instalación de la junta y elaboración de sureglamento
  - 4. Organización y funcionamiento de la junta de ultramar
  - 5. Actividad desarrollada por la junta de ultramar
- Capítulo 5. El consejo especial de ultramar y la junta consultiva de ultramar
  - 1. La dirección general de ultramar en el Ministerio de hacienda y las reformas impulsadas por Bravo Murillo
    - a. El proyecto de Junta Superior Consultiva de Ultramar
    - b. La apuesta por el establecimiento de un Ministerio de Ultramar y de unConsejo Especial de Ultramar
    - c. La valoración de los proyectos de reforma a cargo de una comisión ad hoc
    - d. El dictamen del Consejo Real
  - 2. La creación del consejo y la dirección de ultramar: los decretos de 30 de Septiembre de 1851
    - a. La atribución de competencias en materia ultramarina a la Presidencia delConsejo de Ministros
    - b. La Dirección General de Ultramar
    - c. Composición y funcionamiento del Consejo de Ultramar
  - 3. La reforma orgánica de 1853, o la vuelta al consejo de indias
  - 4. La junta para los negocios de ultramar y la junta consultiva de ultramar
Tercera parte. Los órganos consultivos en el ministerio de ultramar
- Capítulo 6. La singularidad del archipiélago: el consejo de Filipinas
  - 1. Creación del consejo de Filipinas y primeros pasos
    - a. Naturaleza y finalidad del Consejo de Filipinas
    - b. Primeros nombramientos e instalación del Consejo
  - 2. El consejo frente a las reformas administrativas y económicas del archipiélago
    - a. La Comisión de Reformas Administrativas de Manila
    - b. Ralentización de las reformas.La posición del Consejo
    - c. El proyecto de Ley Municipal para Filipinas
    - d. El proyecto de Reforma de la Administración provincial
    - e. El Proyecto de Bases para la Organización Política y Administrativa Central
    - f. Las reformas económicas.El desestanco del Tabaco
  - 3. Reforma de la planta del consejo y la elaboración de su reglamento
    - a. El rechazo a las reformas impulsadas por Segismundo Moret
    - b. Incremento de la presencia de los intereses locales en el Consejo de Filipinas:la reforma de marzo de 1872
    - c. Incremento de los consejeros en representación de la Administración del Estado: las reformas de 1880 y 1884
    - d. La tardía elaboración del reglamento de régimen interior del Consejo
  - 4. La actividad consultiva del consejo de Filipinas
    - a. Sesiones ordinarias y extraordinarias
    - b. Presidencia del ministro de Ultramar y asistencia de los consejeros
    - c. La formación de la voluntad del Consejo:Despacho del expediente,nombramiento de la Ponencia y régimen de adopción de acuerdos
    - d. Forma y contenido de los dictámenes
    - e. El motu proprio
  - 5. La ampliación del ámbito de actuación del consejo al golfo de Guinea
    - a. Estructura y composición del Consejo de Filipinas y de las posesiones delgolfo de Guinea
    - b. Actividad desarrollada por el Consejo
  - 6. La reforma de la planta del consejo y la exposición Filipina en Madrid
- Capítulo 7. A vueltas con Cuba y PUerto Rico: el ensayo de un nuevo consejo de Ultramar
  - 1. La extensión de la labor consultiva a las Antillas
    - a. Constitución del Consejo de Ultramar
    - b. Elaboración del reglamento del Consejo de Ultramar
  - 2. Estructura, composición y funcionamiento del Consejo de Ultramar
    - a. Pleno,secciones y comisiones
    - b. Presidencia del Consejo.Vicepresidencias de las Secciones
    - c. Secretaría General del Consejo.Vicesecretarías
    - d. Consejeros de Ultramar
  - 3. De la presidencia de Germán Gamazo a la de Víctor Balaguer. La actividad del Consejo de Ultramar
    - a. El ejercicio del derecho de iniciativa.Mociones presentadas por el Consejode Ultramar
    - b. Dictámenes despachados por las secciones reunidas del Consejo de Ultra-mar.La actividad consultiva de las secciones de Cuba,Pue
    - c. La sección de Filipinas del Consejo de Ultramar
- Capítulo 8. Se ajustan los perfiles: el consejo de Filipinas y de las posesiones del golfo de Guinea
  - 1. El nuevo cuerpo consultivo en el Ministerio de Ultramar
  - 2. La refundación del Consejo. El real decreto de 24 de Octubre de 1890
  - 3. La presidencia de Víctor Balaguer
    - a. La Comisión para la publicación de la Historia del Consejo de Indias
    - b. La reforma de la Instrucción pública en Filipinas
    - c. La moción sobre las Carolinas
  - 4. Las presidencias de José de Elduayen y Antonio María Fabié
    - a. La reforma de la Instrucción primaria en Filipinas
    - b. Las reformas del reglamento de colonización de Fernando Poo y la polé-mica acerca de la extensión a Guinea de las Leyes de Indi
  - 5. Segunda presidencia de Víctor Balaguer y final de la actividad del Consejo
    - a. El Museo-Biblioteca de Ultramar y los proyectos de exposiciones hispa-no-americana y filipina
    - b. La situación económica del Archipiélago y las competencias del Consejo de Filipinas
    - c. Las reformas en la legislación y la Administración filipinas
    - d. Las mociones para la defensa de Manila y la participación en la Exposi-ción Universal de París de 1900
    - e. La supresión del Consejo de Filipinas y de las posesiones del golfo de Guinea
Fuentes y bibliografía
Apéndice documental

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